一、檢查范圍
（一）承接我廳委托下放建筑施工企業(yè)“安管人員”和特種作業(yè)人員資格考核審批權限的各市審批部門，以及承接我廳委托下放的工程勘察企業(yè)（乙級及以下、勞務）、設計企業(yè)（部分乙級及以下）、監(jiān)理企業(yè)（專業(yè)乙級、丙級，事務所）、質量檢測機構資質資格認定以及建筑施工企業(yè)的安全生產許可證書核發(fā)審批權限的省自貿區(qū)（雄安片區(qū)、正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)、大興機場片區(qū)）和石家莊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)審批部門。
（二）在我省進行工商注冊的工程勘察設計企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、質量檢測機構、施工圖審查機構，以及取得安全生產許可證書的建筑施工企業(yè)。
二、檢查內容
（一）承接委托下放審批權限的審批部門。重點檢查審批部門是否明確相對固定的責任領導、責任人，委托下放事項的實施程序是否合法，流程是否規(guī)范，審批條件和結果是否準確，是否履行一次性告知義務等。
（二）工程勘察設計企業(yè)和施工圖審查機構。工程勘察設計企業(yè)資質情況主要核查現(xiàn)有技術人員條件、數(shù)量等是否滿足資質標準要求；現(xiàn)有技術裝備是否滿足資質標準要求；資質證書是否超過有效期限等情況。施工圖審查質量是否符合現(xiàn)行規(guī)定要求，是否有違反工程建設強制性標準的情況，是否存在錯審、漏審問題；檔案管理是否符合要求，存檔資料是否齊全有效。
（三）工程監(jiān)理企業(yè)。企業(yè)資質情況主要核查企業(yè)注冊監(jiān)理工程師、技術負責人情況，人員數(shù)量要求按企業(yè)所取得所有資質類別的標準核查。需要進行現(xiàn)場核查的，主要核查工程項目總監(jiān)和監(jiān)理工程師履職到崗情況。監(jiān)理資料重點核查會議紀要、監(jiān)理日志、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理通知、施工組織設計、施工方案、分包單位資格審核情況等。
（四）工程質量檢測機構。企業(yè)資質情況主要核查企業(yè)辦公試驗場所、儀器設備、人員資格及數(shù)量等資質許可情況。市場行為情況主要核查2020年以來是否存在《建設工程質量檢測管理辦法》第二十九條情形及信息化應用情況。
（五）安全生產許可證。主要核查企業(yè)是否符合《安全生產許可證條例》第六條等條款規(guī)定情形。
三、檢查方式
各市監(jiān)督檢查與我廳隨機抽查相結合的方式進行。各市住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責對所轄企業(yè)和機構進行監(jiān)督檢查，我廳在各市檢查基礎上，按照“雙隨機、一公開”方式，抽查部分審批部門、企業(yè)及機構。其中，下放事項許可案卷按不低于5%的比例進行抽查，工程勘察、設計、監(jiān)理企業(yè)及質量檢測機構按照不少于15%的比例進行抽查，施工圖審查機構按照不少于50%的比例進行抽查，施工企業(yè)安全生產許可證按照不少于5%的比例進行抽查。
四、“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查常見問題根據(jù)以往幾年的“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查情況總結出以下部分為常見的主要問題：
1、未經檢驗檢測，直接出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果；
2、篡改、編造檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果；
3、超出資質認定范圍出具檢驗檢測報告；
4、內部質量控制措施不足（新準則的結果有效性）；
5、變更辦理不及時，使用過期標準，檢驗方法使用不當；
6、分包不規(guī)范，檢驗檢測報告不規(guī)范；
7、檔案管理不符合要求，非授權簽字人簽發(fā)報告；
8、評審、變更時只記得認可證書，不記得資質認定（二合一機構）；
9、原始記錄使用的方法標準與報告中的方法標準不一致；
10、原始記錄及結果與報告不一致，原始記錄缺乏溯源性；
11、儀器、試劑、耗材檔案及其管理與實際情況不符；
12、未按要求上報統(tǒng)計信息、自查、上報年度報告等。
五、如何應對“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查
1、方式：選擇重點檢測領域、重點檢測地域和特定檢驗檢測機構開展監(jiān)督檢查，從專家?guī)爝x擇專家提前培訓；
2、依據(jù)：主要依據(jù)《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》，側重合法性。次要依據(jù)RB/T214-2017；
3、形式：專家組提前半天通知被檢查機構。如上午通知，下午到現(xiàn)場；
4、工具：借助監(jiān)督APP；
5、流程：檢查組召開首次會議，宣讀飛行檢驗通知、檢查組公正性承諾、檢查內容和要求，聽取被檢查機構情況介紹，通過參觀實驗室、現(xiàn)場查閱被檢查機構資質、法律主體證明、查看管理體系及運行記錄、與關鍵崗位人員交談、檢查現(xiàn)場設施設備運行、設備檔案信息、查看實驗室標準溶液配制及貯存、查閱內外部質控檔案、歷年評審整改落實情況、是否超范圍出報告、標準變更等內容，以點蓋全地記錄存在的問題和共性問題；
6、其他：鼓勵用能力驗證、盲樣考核等多種方式提升監(jiān)管效果。
