2021年6月3日，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于深化“證照分離”改革通知，根據(jù)通知附帶文件，建筑資質(zhì)收到較大影響，直接取消多項(xiàng)資質(zhì)審批。全國(guó)范圍內(nèi)直接取消部分工程資質(zhì)審批，包括工程造價(jià)、施工三級(jí)等資質(zhì)，對(duì)建筑企業(yè)將產(chǎn)生很大的影響。

一、“證照分離”對(duì)資質(zhì)辦理的影響。

　　推進(jìn)“先照后證”改革，“推動(dòng)將保留的登記注冊(cè)前置許可改為后置，開展經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記。”企業(yè)可根據(jù)新產(chǎn)業(yè)或業(yè)態(tài)發(fā)展及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范目錄，最大程度尊重企業(yè)登記注冊(cè)自主權(quán)。

　　證照分離的推行，有利于制定完善的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)企業(yè)信譽(yù)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)自律行為。同時(shí)企業(yè)通過證照分離，可降低辦理難度，從而快速辦理資質(zhì)證書，承擔(dān)相應(yīng)建設(shè)工程。簡(jiǎn)言之：辦理建筑資質(zhì)更簡(jiǎn)單，事后審查更嚴(yán)格。

二、多項(xiàng)建筑資質(zhì)合并，審批被取消。

　　涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單中，多項(xiàng)資質(zhì)取消了審批，例如施工企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定（三級(jí)）、工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)、勞務(wù)資質(zhì)等直接取消審批。

　　與住建部去年底下發(fā)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》一致，多項(xiàng)資質(zhì)審批被取消。本質(zhì)上，是進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)不斷完善信用機(jī)制。未來趨勢(shì)是：督促企業(yè)正規(guī)經(jīng)營(yíng)，不斷發(fā)展提升，否則將被逐漸淘汰。

三、部分建筑類資質(zhì)完全取消，企業(yè)怎么辦？

　　2021“證照分離”改革通知中，力爭(zhēng)在2022年底前建立簡(jiǎn)約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)規(guī)則，政府取消了部分資質(zhì)的認(rèn)定，比如工程造價(jià)咨詢企業(yè)甲、乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定。

　　少數(shù)建筑類資質(zhì)直接全部取消，是深化“放管服”改革，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)環(huán)境的一項(xiàng)措施。資質(zhì)雖然取消，但監(jiān)管與相關(guān)制度卻日趨完善。具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)，多少會(huì)有一些損失，會(huì)面臨更多的競(jìng)爭(zhēng)，這正是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、“倒逼”企業(yè)完善的一種方式。

　　“證照分離”政策與住建部資質(zhì)改革，看起來是降低了建筑企業(yè)辦理資質(zhì)準(zhǔn)入門檻，但在相關(guān)制度不斷完善、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的環(huán)境下，會(huì)要求企業(yè)不斷拔高，正規(guī)、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)將占據(jù)更大的份額，獲取更多的紅利。

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